工商時報【蔡鵑如】

地小人稠的新加坡積極進行填海造地計畫,購買數千萬噸沙石,期望在2030年之前把造地面積擴大到紐約曼哈頓的規模。但掏空沙土摧毀了柬埔寨濱海的紅樹林,也讓靠紅樹林討生活的漁民陷入困境。

■All the fish and crabs are gone, it is really difficult to居家電動床廠商 live. I have four children and I do not know how to feed them.

對柬埔寨西南部戈公省Koh Sralav這個地處偏遠的漁村來說,相距千里、隔著大海的新加坡遙不可及。但隨著新加坡靠著填海擴大版圖,村民們巴不得新加坡快點滅亡。

一切恩怨情仇都是因沙石而起。

儘管挖沙業未引起國際興趣,但在東南亞是門大生意。截至2012年,光新加坡就在20年內進口5.17億噸的沙土。在2010與2015年間,由於馬來西亞和印尼雙雙禁止在環境保護區採砂石,柬埔寨成為新加坡最大沙石供應國,出口達5,600萬噸。

危害環境及居民生計電動升降床

新加坡的填海計畫,讓它成為全球最大的沙石進口國,政治嗅覺敏銳的柬埔寨業者爭先恐後挖採沙石以符合新加坡需求,但付出代價的卻是當電動病床補助地的漁民,與這片在全東南亞面積數一數二的紅樹林。

抽沙船把村落附近的幾個淺河口向下挖掘好幾公尺深,強勁水流長驅直入,侵蝕了河床,也摧毀了河海交界口綿延的紅樹林。曾幾何時,紅樹林根部是螃蟹和魚類的定居處,但沙土被掏空,當地居民賴以為生的經濟來源也跟著消失無蹤。

村民們的不滿高漲,在戈公省環保團體「大地之母」協助下,他們終於趕走抽沙船,但對漁民家屬來說,這場勝利來得太遲。年輕婦女Rya的丈夫因為再也抓不到螃蟹,只好改行去戈公市當建築工人。她回憶,在抽沙船進駐前,她的漁民父親每天大約可掙到12美元,等到她丈夫被迫離鄉背井,家庭收入僅有過去的零頭。

如今,毀了當地人生計的淘沙船遭驅逐出境,河岸上只剩堆積如山的廢棄沙石,以及泡在泥濘河水中已鏽蝕的駁船。

不過,往東到了Andong Toek,淘沙活動反倒熱鬧許多,駁船和怪手在河畔民宅前穿梭翻攪,水面上漂著油漬,幾乎看不到一艘漁船。當地居民Thith Kun說,漁獲量暴跌了9成,「所有魚和蟹全都沒了,日子很難過,我有4個孩子,卻不知道拿什麼養他們。」

政府恐聯合業者圖利

Kun就像戈公省大多數居民一樣,成為這個不見光的淘沙產業犧牲品。比如說,沒有人知道,為何採沙業者能獲准在受到《濕地公約》(又名拉姆薩爾公約,Ramsar Convention)保障的紅樹林開挖沙石。顯然,採沙公司也沒有遵守在開挖前,必須先提出環境衝擊評估報告的法律規定;在任何可行性報告中,都應該成為重要元素的在地人意見,看來也沒有被納入評估。

今年2月,柬埔寨礦業與能源部宣告,針對在戈公省運作的2家礦業公司所進行的報告,「很快」就會公布。但即使當局真的釋出評估報告,對於受到開採沙土影響、且抗議挖沙多年的社區來說,早就為時已晚。

部分抗爭者為此付出慘痛代價。「大地之母」的3名成員去年因示威被捕下獄,遭判刑18個月,理由是他們「威脅將造成毀滅、破壞或損失。」該團體的共同創辦人、西班牙籍的戴維森(Alex Gonzalez-Davidson)則被遣送出境。戴維森抱怨,當局對採砂石毫無控制,「他們完全不顧相關法規與流程,也無視在地漁業社區的不滿聲浪,照樣發放採挖執照。」

部分觀察家認為,採砂石這門黑暗生意恐怕有柬埔寨高層涉入。反貪腐觀察團體「全球見證」(Global Witness)組織2009年報告稱,2位隸屬柬國執政黨人民黨的參議員,擁有並經營挖沙公司。戴維森說,依此等程度的系統性違法行徑、採砂石產業的暴利、以及國家機關對反對採砂者的鎮壓程度判斷,政府最高層和其貪腐商界同夥一定牽連甚深。」


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