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共享單車頻頻碰壁：新業態考驗“放管服”
風靡各大城市的共享單車，近期在一些三四線城市頻頻受阻，如在四川省峨眉山市、江蘇省蘇州市、安徽省六安市等地先後碰壁。一些地方宣稱共享單車未經同意違規投放，部分被查扣的共享單車至今仍被扣在城管部門。
分享經濟利用“互聯網+”，不僅創造瞭眾多新業態，化解瞭不少過剩產能，還帶動瞭大量就業。面對新業態，如何跳出老辦法的慣性管制思維，是一道事關監管改革的新命題。
“短命”共享單車引關註
摩拜單車西區負責人介紹，自今年4月起，摩拜單車先後與峨眉山市住建局、城管局、交通運輸局接觸，希望共享單車服務能進入該市，相關部門並未拒絕。
在歷經近1個月的等待後，5月12日，摩拜單車在峨眉山市投放瞭600輛單車進行市場測試。一經投放，單車很快在城區散開，深受市民喜愛。5月13日，摩拜單車接到峨眉山市城管部門通知，要求必須收回全部600輛單車。
該負責人說，峨眉山市稱共享單車投放給峨眉山市交通造成擁堵，且對用戶沒有安全保障，要求摩拜單車承認自己做法不符合相關法律法規並作出三方面承諾：一、全額退還用戶相關費用；二、在5月14日9點前，將投放在峨眉山市區內所有單車全部回收；三、面向公眾發表致歉申明。
峨眉山市城管局官方微信公眾號發佈通報稱，單車公司在事先沒有向相關部門申報，且未和市委市政府溝通情況下，強行在峨眉山市投放單車，完全不符合相關規定，造成峨眉山市區內的交通擁堵，給廣大市民和來峨遊客出行造成不便。峨眉山市政府領導和城管部門約談其主要負責人，給該單車公司下達整改通知，但該公司未重視，且整改動作比較遲緩，甚至還有反彈跡象。
峨眉山市委宣傳部有關負責人介紹，城管部門確實統一收回瞭企業投放的共享單車，目前峨眉山市沒有共享單車的投放。市政府正在制定共享單車投放、管理的相關規定。待規定出臺後，將允許企業在峨眉山市投放共享單車。
先管住還是先放活？
面對新業態、新模式，地方政府是允許其一邊發展一邊規范，還是“一刀切”直接卡死？半月談記者調查發現，在絕大多數地方，政府對共享單車這一新生事物多是鼓勵、寬容、審慎的態度，但在個別地方確實也“碰瞭壁”。
摩拜單車四川區域媒體事務經理王東荃說，峨眉山市城管說企業是違規入駐，但並未告知企業究竟違反瞭哪些具體規定，不僅要查扣車輛，還要按“占道經營”對企業進行處罰。
為何在其他城市大受歡迎的共享單車在峨眉山市變成瞭“占道經營”？半月談記者通過當地宣傳部聯系峨眉山市城管局。宣傳部門表示，城管部門不宜此時就此事接受采訪。
摩拜單車政府事務部總監邢林說，共享單車有效解決瞭群眾出行“最早一公裡”和“最後一公裡”問題，受到市民普遍歡迎，絕大多數城市對共享單車都持歡迎態度。但是，在少數地方也受到一些阻礙，比如四川峨眉山、安徽六安、江蘇蘇州、貴州遵義等地。其中，安徽六安已允許共享單車試運營，但是峨眉山、蘇州、遵義等地仍未放行。
半月談記者調查發現，共享單車受阻原因主要有三：一是有的地方政府隻考慮城市管理方便，從自身工作便利角度出發，認為多一事不如少一事，認為共享單車會增加工作量，忽略瞭老百姓（603883）(44.200, -0.25, -0.56%)的出行需求；二是有的地方投資建設瞭公共自行車項目，認為不再需要共享單車進駐；三是因為某些地方政府沒有明確主管部門，城管、交通都不分管，所以暫時不準共享單車進入。
讓市場和政府各司其職
面對分享經濟的新模式，是沿用慣性思維的老辦法，甚而拒絕、扼殺新的商業模式，還是探索包容審慎監管和社會共治模式？答案不言而喻。
就傳統而言，公共交通有地鐵、公交和出租車三種方式。兩個月前，半月談記者瞭解到的數據顯示，僅摩拜單車一傢，在成都每天運送的人次就已超過地鐵，在北京也超過瞭出租車每日的運送人次。
最近交通部印發的《關於鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見（征求意見稿）》表示，互聯網租賃自行車是分時租賃營運非機動車，是城市綠色交通系統的組成部分，是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。
同濟大學公共管理系主任諸大建認為，絕大多數人都認同由相關部門提供的有樁公共自行車是公共服務，而對於由企業提供的共享單車，卻有不少人認為其不屬於公共服務，原因是提供服務的主體不同。但是，判斷一個產品姓“公”還是姓“私”，不是要看它的運營主體是不是政府部門，而是要看它提供的服務是否具有公共性。
專傢認為，共享單車的公共性比小汽車、網約車、出租車要大得多，甚至可與公共交通相提並論；不能把政府提供的就看做公共服務，企業提供的就不當成公共服務。
事實上，共享單車的誕生，不是為瞭搶占路權，更不是為瞭把政府投放的有樁自行車全部廢棄掉，而是要通過更便民方式，推進綠色出行、緩解交通擁堵，讓自行車這一環保出行方式回歸城市。從這一初衷考慮，共享單車與有樁公共自行車並無本質區別。未來政府進行公共自行車項目規劃和招標時，是否可以將共享單車企業考慮在內，讓這一便民創新方式走得更遠更穩健？
“為避免把共享單車這盤好棋下壞，政府、企業和用戶都應承擔各自的責任。”諸大建說，政府首先要做好引導，提升共享單車公共服務屬性，促進城市交通轉型；其次要做好服務，制定系統的城市自行車戰略規劃，為共享單車發展提供空間資源和路權；最後要做好管理，對亂停亂放問題不能一扣瞭之，而是要做好建設性的疏導工作。
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今日話題：有色漲漲漲
15:22:06正海磁材（300224）五日線已突破10日線的壓制，量能也有所放大。該行業目前市場也比較認可，值得重點關註。
15:47:10#解盤#久違瞭，之前滄州大化跟中茵股份一起說的，結果滄州大化早就一騎絕塵，現在都快要50元瞭，但中茵股份一路跌跌撞撞，今天好不容易雄起瞭一把，漲瞭4.46%。作為嘉興的明星企業聞泰科技（中茵股份以後要變更的），也是全球最大的ODM手機生產商，前景還是非常值得期待的。技術形態上來看，在年線處絕地反擊，一舉突破5日線及10日線的壓制，看能否實質上的突破前期的高點
16:02:41#收盤點評#盤面上看，稀土永磁板塊逆市領漲，英洛華直接拉升漲停，江西銅業、北方稀土等個股漲幅超7%。受住建部稱將立法明確租售同權的消息影響，相關概念股表現活躍。國創高新，世聯行、昆百大A等相關個股漲停。整體而言，前期煤炭、保險等權重板塊發力帶動股指上行，而股指回補缺口之後，上方即面臨前期高點位置壓力，且從近期表現來看，權重板塊的助推作用有所衰退，早盤雖有銀行等權重上行，但其帶動作用明顯不足，股指最終沖高回落。另處，市場成交量仍處於存量博弈的狀態中，在現狀不變的情況下，短期市場難有大的起色。近期需關註市場量能變化情況以及板塊輪動的有效性
16:39:20600888之前也有人問過，現在面臨前期高點，這兩天資金外流，短期可能會有調整，建議關註後面量能是否放大，僅供參考
17:01:20不知道你是在拿著還是想沖進去，保險板塊近期都在回調，從資金上看西水股份今天大單流出，小心高位站崗
總有一款龍頭適合你
14:59:08清茶沒事的，大傢多開開玩笑，都是老熟人瞭，不會生氣的
15:01:03[[呲牙]想開一點，雨過天會晴。認識自己的能力范疇的過程，也是有意義的，找到正確的方向就好啦！
15:05:17【收盤簡評】周三（7月26日），上證綜指尾盤翻紅，收盤漲0.12%報3247.67點，創業板指跌0.4%。稀土、軍工板塊尾盤發力，白馬股集體低迷。休息啦各位
16:52:06【漲停分析：房屋租賃卷土重來 產品漲價繼續走強（07月26日）】
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揭秘A股未來炒作三大方向
14:35:16贊同
14:40:11市場來回震蕩，不要懼怕，急跌加倉，急漲可以減倉，或者中線持股就行。
14:44:56做中線吧。
16:45:43票有些弱，找時間可以考慮換強勢票操作。
16:48:04這個位置就不要割肉瞭，拿個中線吧。目前次新股已經有瞭抗跌性，市場風格即將切換，未來會有表現的機會的。
資訊成功捕獲漲停，下一個方大碳素開始佈局
16:23:05可以的 但是最好連上證的也開戶 不然你以後怎麼交易啊
16:25:17剛剛去開會瞭，回來人都不見瞭啊
16:25:49嗯 可以
16:30:49嗯歡迎你的加入，還是要多多的冒泡，和大傢交流才能夠進步
16:47:11這個票是近期的大白馬股，算是傢電板塊的龍頭瞭，連續的震蕩上揚走勢，基本就是我說的走兩步退三步，但是總體依然是上漲的態勢，目前小幅回調很正常，因為大盤需要回調瞭，關註下方39附近的支撐，不跌破還會慢慢的上去的，因為後半年的主流還是績優白馬股。但是屬於波段和中線票瞭，需要點耐心才能吃到利潤。[引用1]
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